中青报·中青网记者 李桂杰打屁股 调教

“现在生养放假计谋的地区各别，使得不同地区生养孩子享受的假期时长不同、假期津贴的待遇圭臬不同，不同地区用东谈主单元承担的生养假期资本职守也有各别，不利于结束更大畛域的轨制刚正。”十四届寰宇东谈主大三次会议期间，寰宇东谈主大代表，寰宇妇联原副主席、文书处文书谭琳提交了《对于完善生养放假轨制 助力成立生养友好型社会的建议》（以下简称《建议》），在《建议》中，她这么写谈。

一段时期以来，多地政府出台的延迟妇女产假、男性陪产假等婚育撑捏计谋一直备受眷注。湖北宜昌出台商酌计谋，“饱读吹撑捏城区用东谈主单元将在宜正当生养妇女产假延迟至1年，妃耦照拂假延迟至30天”；上海等地也出台计谋，提议“加速完善生养撑捏计谋”的具体实施笃定。

访佛这些完善生养撑捏计谋如何落地，实施经由中还要超越哪些芜乱？中青报·中青网记者近日进行了采访。

建议从国度层面程序生养放假轨制

寰宇妇联妇女商议所2024年的探访发现，有极端比例的生养男女员工莫得享受或足额享受生养假期。探访发现，35.1%的女员工产假时候少于98天，有15.8%的女员工及24.1%女员工妃耦莫得休过育儿假。莫得放假的主要原因包括驰念影响收入、驰念失去处事、单元不让休、不知谈有育儿假计谋等。从对用东谈主单元的探访看，一些单元提供的产假天数与计谋要求有差距，甚而有单元不提供陪产假、育儿假。

谭琳在剿袭中青报·中青网记者采访时说：“延迟产假是对生养妇女的保障，如故对女性生养活动的奖励，现在定位不清，男性陪产假轨制莫得充分体现对男性承担家庭经管使命的撑捏，育儿假轨制的功能是冒昧家庭紧迫事件，如故为了撑捏儿童永久照拂的需要而出台，也不够明确。”

谭琳建议，国度通过制定或修改商酌法律法例完善生养放假轨制，程序其称号、本色、时长等。同期，将生养奖励假（延迟产假）与98天法定产假团结后，统称产假，统筹产假、陪产假、育儿假等生养假期本色和时长，从国度层面斡旋程序生养放假轨制。谭琳提议，不错参考海外劳工组织的圭臬，将法定产假定为18周（126天），允洽延迟陪产假和父母育儿假，切实饱读吹配偶共担育儿使命。

谭琳同期建议，应加大政府财政撑捏和插足力度打屁股 调教，对生养假期间用东谈主单元承担的社保缴费给以一定财政补贴，对雇用女员工达到一定比例的用东谈主单元给以允洽税费减免，对由用东谈主单元承担的延迟产假、陪产假、育儿假期间的工资，不错用生养补贴替代一定比例。

政府应主动参与探索生养资本共担机制

2024年9月19日，宜昌市委、市政府出台了《对于提高宜昌城区空洞性民生服务保障水平的若干步骤》，本年1月，宜昌市将“饱读吹撑捏城区用东谈主单元将在宜正当生养妇女产假延迟至1年，妃耦照拂假延迟至30天”的计谋写入政府处事叙述中，算作“2025年处事念念路和要点任务”之一，同期提议，“确保每千东谈主口婴幼儿托位数达到4.5个”。

据了解，步骤中提议“产假延万古间工资按原额披发，不影响治疗工资、晋升级别、测度工龄”。宜昌市卫生健康委东谈主口家庭科商酌妥当东谈主暗示，步骤方针是饱读吹撑捏，不具强制性。各单元左证自己情况与员工协商落实。

宜昌市东谈主社局工作联系科管当事者谈主员近日暗示，现在，当地已有20多家单元在实践这一步骤，主如若党政机关、行状单元和国有企业。

中央财经大学商学院副院长朱飞素质在剿袭中青报·中青网记者采访时暗示，政府在制定计谋时，一定要对劳能源阛阓的信得过启动规矩多一些知悉，不然访佛“产假延迟至一年”的生养撑捏计谋可能无法落地，计谋的初志是保护女性工作者，但在实施中，会涉及到企业资本等施行问题，不免起到一定进程的副作用，如育龄妇女在一段时候内更难办事。

据了解，2024年10月24日，宜昌市东谈主社局发布了在线填写的《宜昌市产假延迟计谋享受情况调研问卷》，以了解计谋的实践情况，为后续计谋优化聚积反应主见，问卷调研本年9月19日限度。

中国社会科学院法学商议所社会法商议室副主任王天玉建议，地点政府制定扩张商酌婚育撑捏计谋前，应先进行摸底探访，了解当地的企业数目，尽头是中小微企业所占比例，同期了解企业员工中育龄女性的数目，计谋实施后企业将增多几许资本，政府应主动参与探索生养资本共担机制，把企业员工婚育期间产生的用东谈主资本转动为社会环球资本。

谭琳在《建议》中提议，应改造仅由用东谈主单元缴费的生养保障筹资阵势，探索成立以用东谈主单元缴费为主，用东谈主单元缴费、政府补贴和个东谈主允洽缴费相联接的多方共担筹资阵势，将个东谈主缴费比例轨则为本东谈主工资的0.3%傍边，以拓宽生养保障费开头，增强生养保障基金的可捏续性。

多些柔性生养撑捏，更能缓解黄雀伺蝉

湖北省卫生健康委本年1月下旬暗示，将不息完善生养撑捏计谋。全面落实生养假期，股东市、县捏续开展对生养二孩、三孩的家庭实施购房援救补贴，结束应补尽补、应兑尽兑。加强宣传监督、国法查验，保障产假、照拂假、育儿假等生养假期落实到位。

一方面是政府生养撑捏计谋的不停出台，另一方面是女性求职者因为婚育问题而可能遭受的办事愤懑。智联招聘日前发布的《2025中国女性职场近况探访叙述》流露，女性求职时，被问及婚育问题的占比为62.5%，男性只消18.5%。某招聘平台径直弹出告白：“管帐岗急招，已婚已育优先。”

除了“产假、陪产假延迟计谋”，还有哪些计谋能缓解职场妇女生养的黄雀伺蝉？

2024年12月，《上海市加速完善生养撑捏计谋体系股东成立生养友好型社会的若干步骤》中提议了“强化生养服务撑捏”，加大经济撑捏力度，包括成立生养补贴轨制，成立合理的资本共担机制，“对允洽一定条目的用东谈主单元，其女员工产假及生养假期间单元交纳的社会保障费，可按照50%比例恳求补贴”。

王天玉暗示，这些计谋更在意如何实施到位，还是给出了具体的实施旅途，处理了企业的黄雀伺蝉，值得其他地区学习模仿。

朱飞觉得，除了延迟产假和陪产假，生养服务撑捏大势所趋。各地政府应更多饱读吹企业对哺乳期妇女多一些福利，比如有的企业体量较大，不错自办托育服务，安排出职场姆妈有利的哺乳时候。如果企业比拟小，不错几家联接搞托育服务打屁股 调教，多给一些柔性的生养撑捏举措，更大约缓解生养干扰。现在，一些地点为成立“姆妈岗”企业提供政府补贴，这么的柔性生养服务撑捏计谋能在某种进程上缓解育龄女性的黄雀伺蝉。